В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ от 1 декабря 2016 года по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Проверка деятельности главного бухгалтера МБОУ СОШ с.Балта Кабановой Н.А. по фактам, изложенным в письме АМС г.Владикавказа от 21.11.2016 №807», главе АМС г.Владикавказа и в Управление образования АМС г. Владикавказа направлены соответствующие Представления №№15-16 о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений.

  В частности, по результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:
Представленные к экспертизе документы подтверждают, что Кабанова Н.А. одновременно исполняла в МБОУ СОШ с.Балта обязанности по следующим должностям: вела уроки информатики (9 часов в неделю); вела уроки ИЗО (3 часа в неделю); выполняла работу главного бухгалтера школы (полный рабочий день); выполняла работу бухгалтера детского сада (половину рабочего дня); замещала уроки за отсутствующих учителей по предметам: биологии; физики; химии; истории; русского языка и литературы; осетинского языка и литературы, физкультуры (за период с января 2014 года по апрель 2016 года замещено в общей сложности 60 часов). Тем самым, указанное количество ежедневно отработанного рабочего времени реально превышает его разумную продолжительность в пересчете на 8 часовой рабочий день. При этом, оплата труда Кабановой Н.А. по вышеуказанным должностям составила:
- по должностям учителей информатики и ИЗО и разовым замещениям должностей отсутствующих учителей – в общей сумме 336 937,0 руб. (в 2013 году – 48 960,0 руб.; в 2014 году – 78 485,0 руб.; в 2015 году – 95 692,0 руб.; в 2016 году – 113 800,0 руб.).
- по должности главного бухгалтера школы – в общей сумме 530 359,0 руб., в том числе: в 2013 году – 96 279,0 руб.; в 2014 году – 126 480,0 руб.; в 2015 году – 171 728,0 руб.; в 2016 году (по октябрь м-ц включительно) – 135 872,0 рублей;
- по должности бухгалтера детского сада – в общей сумме 507 413,0 руб., в том числе: в 2013 году – 63 129,0 руб.; в 2014 году – 128 310,0 руб.; в 2015 году – 177 776,0 руб.; в 2016 году (по октябрь м-ц включительно) – 138 198,0 рублей.
 В структуре начисленной бухгалтеру детского сада зарплаты, на долю стимулирующих выплат приходится 226 978,0 руб., в том числе: в 2013 году – 1 720,0 руб.; в 2014 году – 70 560,0 руб.; в 2015 году – 80 622,0 руб.; в 2016 году (по октябрь м-ц включительно) – 74 076,0 рублей.
 В соответствии с Трудовым кодексом РФ работник, осуществляя свою деятельность по основной работе, имеет право также на совмещение либо совместительство.
Так, согласно статье 60.1 работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). То есть, совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
 Согласно статье 60.2 с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.  Однако, представленные документы: приказы, штатные расписания, сведения о начислении заработной платы за 2013-2016 гг. в общей сумме 1 535 645,0 руб. и записи в трудовой книжке, не дают возможность определить, по какой именно из вышеуказанных должностей Кабанова Н.А. работает по основной, а по какой – по совместительству или совмещению. То есть, оформление трудовых отношений с Кабановой Н.А. осуществлялось администрацией школы с.Балта с нарушением требований Трудового кодекса РФ.
 Таким образом, без определения именно основной должности Кабановой Н.А., оказалось невозможным в ходе экспертизы определить сумму материального ущерба, возможно имевшего место, в случае подтверждения факта нарушения трудового законодательства по оплате труда для основной должности, и должностей по совмещению либо совместительству.
 В соответствии со статьями 13 и 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», глав 17 и 20 «Положения о Контрольно-счетной палате г.Владикавказ (Дзауджикау)», АМС г.Владикавказа предлагается следующее:
1) Осуществить контроль за своевременным и надлежащим выполнением Управлением образования АМС г.Владикавказа и МБОУ СОШ с.Балта требований, указанных в представлении Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ.
2) Принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, по недопущению в дальнейшем нарушений действующего федерального законодательства и муниципальных правовых актов муниципального образования г.Владикавказ, отраженных в Заключении по результатам экспертно-аналитического мероприятия.
3) Установить должностных лиц МБОУ СОШ с.Балта и Управления образования АМС г.Владикавказа, виновных в допущенных нарушениях и решить вопрос об их ответственности. По результатам выявленных нарушений принять соответствующие меры воздействия и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.
Управлению образования АМС г.Владикавказа предлагается следующее:
1) Осуществить контроль за своевременным и надлежащим выполнением МБОУ СОШ с.Балата требований, указанных в представлении Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ.
2) Принять меры по устранению выявленных в МБОУ СОШ с.Балта нарушений и недостатков, по недопущению в МБОУ СОШ с.Балта в дальнейшем нарушений действующего федерального законодательства и муниципальных правовых актов муниципального образования г.Владикавказ, отраженных в Заключении по результатам экспертно-аналитического мероприятия.
3) Установить должностных лиц, виновных в допущенных в МБОУ СОШ с.Балта нарушениях и решить вопрос об их ответственности. По результатам выявленных нарушений принять соответствующие меры воздействия и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.
 О результатах рассмотрения Представлений и принятых мерах уведомить Контрольно-счетную палату г.Владикавказ в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов в течение 30 дней со дня его получения – до 30.12.2016 г.