Завершена проверка ОАО «Владикавказский комбинат питания»

 18 декабря 2015 года завершено совместное с прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа контрольное мероприятие «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ОАО «Владикавказский комбинат питания» за период с 2011 по 2014 гг. и текущий период 2015 года, в том числе на закупки для нужд учреждений образования г.Владикавказ в рамках исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», совместно с прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа (в рамках соблюдения бюджетного законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, законности расходования бюджетных средств на обеспечение питанием).

 По результатам контрольного мероприятия были сделаны следующие выводы:
- Деятельность ОАО «ВКП» по реализации произведенной продукции в 2013-2014 годах оказалась нерентабельной;
- ОАО «ВКП», поставляя продукты питания в дошкольные и среднеобразовательные учреждения г.Владикавказа и имея возможность рассчитывать максимально высокую наценку, получило в проверяемом периоде выручку в сумме 67 599 405,25 рублей, которая фактически является для дошкольных и среднеобразовательных учреждений г.Владикавказа дополнительными расходами, а для бюджета г. Владикавказ - прямыми убытками;
- заключение контрактов дошкольными и среднеобразовательными учреждениями г.Владикавказа исключительно с ОАО «ВКП» приводит к возможности осуществления коррупционных схем, направленных на хищение бюджетных средств, уклонение от уплаты налогов и ухудшение качества оказываемых услуг.
 И.о.главы АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений.
 В частности предложено незамедлительно принять организационные меры по предотвращению впредь фактов заключения муниципальными учреждениями г.Владикавказ контрактов, приводящих к возможности осуществления коррупционных схем, направленных на хищение бюджетных средств, уклонение от уплаты налогов и ухудшение качества закупок. С этой целью необходимо:
1) АМС г.Владикавказа в целях предотвращения предпосылок возникновения коррупции и обеспечения прозрачности при заключении и исполнении контрактов, устранения и недопущения в дальнейшем выявленных нарушений предлагается проводить закупки в строгом соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) в соответствии со статьей 97 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принять соответствующие правовые акты по наделению Финансового управления АМС г.Владикавказа полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) разработать и инициировать перед Собранием представителей г.Владикавказ принятие следующих документов:
- Порядок, регулирующий порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с уполномоченными органами на осуществление контроля и аудита в сфере закупок. Указанный Порядок должен регламентировать права и обязанности поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также предусматривать контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок в муниципальном образовании на обеспечение муниципальных нужд, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
- Положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования г. Владикавказ, устанавливающее правила организации деятельности при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 Принятие вышеуказанных документов позволит более эффективно и экономно расходовать средства бюджета г.Владикавказа, так как существующий в настоящее время порядок организации подготовки и исполнения муниципальных контрактов фактически создает предпосылки для возникновения коррупционных факторов в ценовой политике АМС г.Владикавказа.
 Выполнение всех вышеуказанных требований позволит исключить коррупциогенные факторы и создаст условия для здоровой конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 Отчет и соответствующая информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направлены главе муниципального образования г. Владикавказ и и.о.главы АМС г. Владикавказа.
 По результатам проведенного контрольного мероприятия, материалы направлены в Прокуратуру Иристонского района г. Владикавказ.