Главе АМС г.Владикавказа направлено предписание

   17 мая 2018 года главе АМС г.Владикавказа направлено Предписание № 17 об устранении нарушений, выявленных в ходе проводимой Контрольно-счетной палатой г.Владикавказ совместно с Прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа проверки АМС г.Владикавказа по вопросам правомерности и эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом (объекты муниц/собственности и земельные участки), а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования доходов от распоряжения и использования ими в 2016-2017 годах.
 Срок выполнения Предписания и информирования о принятых мерах установлен до 1 июня 2018 года.

  В ходе проводимой поверки установлено, что во исполнение постановления АМС г.Владикавказа от 11.02.2010 №129 между АМС г.Владикавказа и ООО «Жилье 2010» был заключен договор аренды от 14.04.2010 №3289 «а» земельного участка с КН 15:09:0302002:41, площадью 29,7655 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, в квартале между ул. Московская, пр. Доватора, ул. Х. Мамсурова, ул. Барбашова, в целях комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания, запись в ЕГРП №15-15-09/081/2010-244 от 07.06.2010. Срок действия договора установлен с 14.04.2010 по 14.04.2013. Актом приема-передачи от 14.04.2010 земельный участок был передан арендатору.
 Согласно п.3.1. Договора №3289 «а» размер годовой арендной платы составил 660 680 руб. Размер арендной платы определен по результатам аукциона и остается неизменным на весь срок действия Договора.
 На основании постановлений АМС г.Владикавказа от 16.03.2011 №370 и от 06.10.2011 №1758 земельный участок с КН 15:09:0302002:41 был ликвидирован и прекращено право аренды ООО «Жилье 2010» на часть земельного участка площадью 16,2589 га по договору №3289 «а».
 На основании постановления АМС г.Владикавказа от 06.10.2011 №1758 между истцом и ответчиком 07.10.2011 заключено дополнительное соглашение об изменении договора аренды от 14.04.2010 №3289 «а», которое зарегистрировано Управлением Росреестра по РСО- Алания в ЕГРП за №15-15-09/080/2011-082.
 По условиям указанного дополнительного соглашения за ответчиком числились 7 земельных участков общей площадью 13,5066 га: с КН 15:09:0302002:74 площадью 1,2274 га; с КН 15:09:0302002:75 площадью 3,0950 га; с КН 15:09:0302002:76 площадью 0,3693 га; с КН 15:09:0302002:77 площадью 0,9216 га; с КН 15:09:0302002:80 площадью 0,2738 га; с КН 15:09:0302002:81 площадью 0,0685 га; с КН 15:09:0302002:82 площадью 7,5510 га.
 Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайма) от 08.02.2011 земельный участок с КН 15:09:0302002:77 площадью 0,9216 га передан в аренду ООО «Парус», в настоящее время находится в собственности ООО «Парус» (ЕГРП №15-15-01/176/2014-168).
 На основании постановления АМС г.Владикавказа от 15.03.2013 №470 земельный участок с КН 15:09:0302002:74 площадью 1,2274 га передан Управлению по строительству АМС г.Владикавказа в постоянное (бессрочное) пользование для строительства детского сада в 18 микрорайоне.
 Впоследствии, 20.03.2015 АМС г.Владикавказа приняла постановление №476 о расторжении договора аренды земельного участка от 14.04.2010 №3289 «а».
 По действующим договорам аренды за ответчиком числились 6 земельных участков с кадастровыми номерами 15:09:0302002:74, 15:09:0302002:75, 15:09:0302002:76, 15:09:0302002:80, 15:09:0302002:81, 15:09:0302002:82 общей площадью 12,5850 га.
В 2016 году АМС г.Владикавказа обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания о взыскании задолженности по арендной плате с ООО «Жилье 2010» за период с 01.01.2013 по 05.04.2015 в размере 9 695 642,88 руб. Суд требования АМС удовлетворил полностью и постановил взыскать с ООО «Жилье 2010» задолженность по договору аренды земельного участка №329 «а» от 14.04.2010 за пользование земельными участками, местоположение: РСО-Алания, г.Владикавказ, в квартале между ул.Московская, пр.Доватора, ул.Х.Мамсурова, ул.Барбашова, за период с 01.01.2013 по 05.04.2015 в размере 9 695 642,88 руб. (дело №А61-1146/2016 от 01.08.2016).
 ООО «Жилье 2010» обжаловало указанное решение суда. Дело рассматривалось Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом г.Ессентуки.
 Постановлением от 26.10.2016 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда РСО-Алания от 01.08.2016 по делу №А61-1145/2016 в обжалуемой части оставлено без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
 Далее кассационная жалоба ООО «Жилье 2010» по вышеуказанному делу рассматривалась Арбитражным судом Северо-Кавказского округа (г.Краснодар).
 Изучив материалы дела Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил: решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.08.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2016 по делу № А61-1146/2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания (№А61-1146/2016 от 06.02.2017).
 АМС г.Владикавказа подала кассационную жалобу в Верховный суд РФ на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2017 по делу №А61-1146/2016. Однако Верховный суд РФ своим определением от 10.05.2017 № 308-КГ17-4024 отказал в передаче кассационной жалобы АМС г.Владикавказа для рассмотрения в судебной заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ.
 Тем самым Верховный суд РФ оставил в силе решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа о направлении дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд РСО-Алания.
 В 2017 году Арбитражный суд РСО-Алания начал рассмотрение данного дела по существу, однако, представители АМС г.Владикавказа, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились дважды.
 В результате судом вынесено определение об оставлении заявления АМС г.Владикавказа о взыскании с ООО «Жилье 2010» задолженности по арендной плате в размере 9 695 642,88 руб. без рассмотрения (№ А61-1146/2016).
 На запрос Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ о причине неявки в суд представителей АМС г.Владикавказа и дальнейшей судьбе вышеуказанного дела, АМС г.Владикавказа в своем ответе (№2946п от 11.05.2018) сообщила: «Данные судом вышестоящей инстанции рекомендации были не в пользу АМС г.Владикавказа, решение было отменено».
  Таким образом, вместо того, чтобы учесть замечания арбитражных судов и провести работу по сбору и подготовке в суд необходимых документов, АМС г.Владикавказа по сути отказалось от взыскания с ООО «Жилье 2010» задолженности по арендной плате в размере 9 695 642,88 руб. В настоящее время ООО «Жилье 2010» начало процедуру банкротства, по завершении которой взыскание с него 9 695 642,88 рублей будет невозможно. Тем самым в результате бездействия должностных АМС г.Владикавказа бюджету города причинен ущерб на вышеуказанную сумму.
  На основании изложенного и в соответствии со статьями 13 и 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», глав 17 и 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», администрации местного самоуправления г.Владикавказ предписывается незамедлительно предпринять предусмотренные законом меры по возобновлению претензионно-исковой работы по взысканию с ООО «Жилье 2010» задолженности по арендной плате в размере 9 695 642,88 руб.
 О выполнении Предписания и принятых мерах необходимо в срок до 01.06.2018 проинформировать Контрольно-счетную палату г.Владикавказ с приложением копий подтверждающих документов.