Исполнение бюджета г.Владикавказ за 9 месяцев 2017 года
Контрольно-счетная палата г. Владикавказа подготовила заключение по экспертизе проекта постановления АМС г.Владикавказа «Об исполнении бюджета муниципального образования г.Владикавказ за 9 месяцев 2017 года», подготовленного Финансовым управлением АМС г.Владикавказа.
По результатам экспертизы отмечено, что представленный проект постановления АМС г.Владикавказа «Об исполнении бюджета муниципального образования г.Владикавказ за
9 месяцев 2017 года» подготовлен в соответствии с бюджетным законодательством, не содержит коррупциогенных признаков и может быть принят.
При этом сделаны следующие выводы:
1. Структура отчета об исполнении бюджета муниципального образования г.Владикавказ за 9 месяцев 2017 года соответствует требованиям нормативных правовых актов.
2. Отчет об исполнении бюджета г.Владикавказ за 9 месяцев 2017 года содержит данные, удовлетворяющие требованиям полноты отражения средств бюджета по доходам и расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
3. Доходы бюджета г.Владикавказ за 9 месяцев 2017 года составили 3 302 653,2 тыс. рублей или 71,7% от уточненного плана, в том числе:
-по группе «Налоговые и неналоговые доходы» – 1 365 364,3 тыс. руб. или 63,3% от уточненных годовых назначений;
-по группе «Безвозмездные поступления – 1 937 288,9 тыс. рублей или 79,2% от уточненных годовых назначений.
В общем объеме доходов, поступивших за 9 месяцев 2017 года доля налоговых и неналоговых доходов составила 41,3 процентов.
Основную долю в формировании налоговых и неналоговых доходов бюджета занимают: налог на доходы физических лиц – 18,8%; налоги на совокупный доход – 10,0 процентов.
4. По сравнению с уровнем 2016 года (как и в 2014-2015 годах) сохраняется тенденция сокращения поступлений от дохода от продажи материальных и нематериальных активов. Его доля в общей сумме доходов бюджета г.Владикавказ за 9 месяцев 2017 года составила всего лишь 0,7 процентов. Очевидно, что объекты, включенные в план приватизации, имеют непривлекательный для потенциальных покупателей вид, ветхое состояние, стоимостная оценка объектов не соответствует предлагаемой ими цене, следствием чего является низкая результативность реализации указанного плана приватизации.
5. Расходы бюджета г.Владикавказ за отчетный период составили 3 242 080,8 тыс. рублей или 69,8% к уточненным годовым назначениям.
В расходах бюджета наибольший удельный вес занимают расходы на образование – 53,3% и на жилищно-коммунальное хозяйство – 22,9 процентов.
Приоритетным направлением расходования средств бюджета г.Владикавказ за 9 месяцев 2017 года оставалось финансирование первоочередных социально-направленных расходов (образование, культура, социальная политика, физкультура и спорт, средства массовой информации) или 1 861 146,6 тыс. рублей, что составляет 57,4% от общего объема расходов бюджета муниципального образования г.Владикавказ.
6. Бюджет муниципального образования г.Владикавказ на 2017 год сформирован на 90,2% в программной структуре расходов на основе 12 муниципальных и ведомственных целевых программ, на реализацию которых в бюджете запланировано 4 187 154,1 тыс. рублей. За 9 месяцев 2017 года исполнение муниципальных и ведомственных целевых программ составило 1 974 962,0 тыс. рублей или 47,2% от уточненных бюджетных назначений.
По муниципальной программе «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в г.Владикавказе на 2017-2019 годы» и муниципальной программе «Профилактика терроризма в г.Владикавказе на 2017-2019 годы» исполнение за 9 месяцев 2017 года отсутствовало.
Низкое исполнение (ниже 50%) согласно отчету об исполнении бюджета за 9 месяцев 2017 года сложилось по муниципальной антикоррупционной программе на 2017 год (31,4%), ведомственной целевой программе «Социальная поддержка нуждающегося населения г.Владикавказа» на 2017 год (37,6%), ведомственной целевой программе "Информатизация АМС г.Владикавказа на 2017-2019 годы" (40,9%) и муниципальной программе "Благоустройство и озеленение г.Владикавказа на 2017-2019 годы" (45,5%).
7. Процентные платежи по муниципальному долгу выплачены в сумме 89 035,5 тыс. рублей или 71,8% от годовой уточненной бюджетной росписи.
Удельный вес указанных расходов в общем объеме фактических расходов составил 2,7 процентов.
8. Профицит бюджета муниципального образования г.Владикавказ по итогам 9 месяцев 2017 года составил – 60 572,4 тыс. рублей.
Администрации местного самоуправления г.Владикавказа рекомендовано:
1) принять меры:
- по своевременному и полному поступлению в городской бюджет всех доходных источников, в том числе налоговых и неналоговых поступлений;
- по своевременной подготовке документов по расходованию бюджетных средств, проведению муниципальных заказов, а также своевременному заключению контрактов с соблюдением требований, установленных действующим законодательством по закупкам;
- по финансированию кредиторской задолженности за 2016 год, также проводить мероприятия по сокращению кредиторской задолженности в 2017 году.
2) обратить внимание:
- на неравномерное финансирование и исполнение отдельных статей расходов;
- на уровень освоения годовых бюджетных назначений;
- на своевременность внесения поправок в бюджет при поступлении как собственных доходов, так и безвозмездных поступлений из республиканского бюджета, а также с целью перераспределения бюджетных ассигнований;
- на объемы финансирования муниципальных целевых программ.
3) обеспечить:
- соблюдение требований бюджетного законодательства по исполнению бюджета, в том числе по надлежащему исполнению муниципальных программ, своевременно вносить изменения в программы и не допускать неэффективного использования средств, предусмотренных на их исполнение;
- пропорциональное исполнение бюджета г.Владикавказ по разделам и подразделам бюджетной классификации, как по главным распорядителям, так и по получателям бюджетных средств и средств субсидий на выполнение муниципального задания;
- реализацию комплекса дополнительных мер, направленных на развитие доходного потенциала и снижение дефицита бюджета г.Владикавказ.
Заключение направлено в Собрание представителей г.Владикавказ и АМС г.Владикавказа. С заключением можно ознакомиться в разделе «Деятельность»-«Экспертно-аналитическая деятельность», в подразделе «Заключения по исполнению бюджета».
