Завершено проведение совместного контрольного мероприятия по запросу Управления Федеральной службы безопасности РФ по Республике Северная Осетия-Алания «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ Детского сада №93 г.Владикавказа

    12 июля 2017 года завершено проведение совместного контрольного мероприятия по запросу Управления Федеральной службы безопасности РФ по Республике Северная Осетия-Алания «Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада №93 г.Владикавказа.
 По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки.

 В частности установлено следующее:
- в штатных расписаниях МБДОУ №93 на 2015-2016 годы необоснованно указаны надбавки за выслугу лет и надбавки за наличие квалификационной категории, начисленные конкретным работникам МБДОУ №93, что может привести к необоснованному установлению работникам, вновь принимаемым на должности, тех надбавок, которые были начислены лицам, ранее занимавшим эти должности;
- в нарушение распоряжения АМС г.Владикавказа от 09.08.2013 №221 «О введении отраслевой оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, подведомственных Управлению образования АМС г.Владикавказа» и постановления АМС г.Владикавказа от 30.08.2016 №1266 «Об оплате труда работников образовательных организаций подведомственных Управлению образования администрации местного самоуправления», базовый размер оклада (ставки) педагога дополни-тельного образования МБДОУ №93 установлен неверно, а именно, вместо полагающегося оклада в 7 245,0 руб. установлен оклад в 7 390,0 руб., в результате излишне начисленная заработная плата педагогам дополнительного образования МБДОУ №93 составила 12 863,1 руб., в том числе: Цагараевой Л.Х. – 6 307,5 руб., Дулатовой Н.Б. – 6 555,6 руб.;
- в нарушение ст. 6, 12, ч. 3 ст. 18, ч. 1, ч. 6, ч. 7-18 ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ МБДОУ №93 при заключении договора от 18.02.2015 №93 с ИП Гогаев А.К. не была определена цена контракта, в результате чего было допущено превышение цены контракта, повлекшее нарушение принципа эффективности на сумму 46 543,01 руб., то есть на 45% от цены контракта;
- в связи с сокращением учредителем – АМС г.Владикавказа, утвержденных лимитов на принятие бюджетных обязательств по выполнению муниципального задания, допущено многократное (более чем в 3 раза) увеличение в течение 2016 и 2017 года кредиторской задолженности МБДОУ №93 (на момент проведения проверки задолженность сохраняется) по сравнению с предыдущими периодами.
Следствием указанного могут явиться последующие неэффективные потери бюджетных средств г.Владикавказа в виде вынужденной оплаты штрафов и пеней, в том числе по исполнительным листам;
- в МБДОУ №93 отсутствует специальное программное обеспечение для обработки бухгалтерских данных, бухгалтерский учет МБДОУ №93 не автоматизирован;
- в нарушение пункта 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации здания МБДОУ №93 допущено захламление, загрязнение и затопление подвала, что может неблагоприятно отразиться на санитарно-эпидемиологическом состоянии в МБДОУ №93 и, как следствие, на здоровье воспитанников и персонала МБДОУ №93;
- В нарушение статьи 333 Трудового кодекса РФ, пункта 1 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 №1601 Дзотова А.З. в период времени с 2015 по настоящее время состоит на должности музыкального руководителя в МБДОУ №93 с 42-х часовой рабочей неделей;
- в результате несоблюдения должностными лицами МБДОУ №61, МБДОУ №15 с.Октябрьское, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Куртат» норм постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 №41, в указанных образовательных учреждений для музыкального руководителя Дзотовой А.З. установлена продолжительность рабочего времени по совместительству с превышением установленной нормы на 48,5 часов в неделю;
- Вследствие допущенных нарушений график работы в МБДОУ №93 и расписание образовательной деятельности МБДОУ №61 составлены таким образом, что музыкальный руководитель Дзотова А.З. в рабочий день недели – вторник в одно и тоже время якобы осуществляет преподавательскую деятельность сразу в двух указанных детских садах, что физически невозможно;
- Есиева Л.К. принята Управлением образования АМС г.Владикавказ на должность заведующего МБДОУ №93 в нарушение «Положения о проведении конкурса на замещение вакантных руководящих должностей муниципальных образовательных учреждений города Владикавказа», утвержденного распоряжением АМС г.Владикавказа от 31.08.2009 №443, то есть без проведения конкурса;

- в нарушение п.4 статьи 51 Федерального закона 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестация на соответствие занимаемой должности Есиевой Л.К. проведена спустя три месяца после приема на работу;
- в нарушение п.2 и ст.51 Федерального закона 273-ФЗ «Об образова-нии в Российской Федерации», требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н, а также должностной инструкции заведующего МБДОУ №93, утвержденной начальником Управления образования АМС г.Владикавказа, Есиева Л.К. занимала должность заведующей МБДОУ №93 без наличия высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или без наличия высшего профессионального образования и необходимой дополнительной профессиональной подготовки в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики;
- в нарушение требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н, Есиева М.Р. занимала должность старшего воспитателя МБДОУ №93 без наличия высшего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» и стажа работы в должности воспитателя. Неправомерно выплаченная заработная плата Есиевой М.Р. за проверяемый период составила 55 619,96 руб. (с 01.07.2016 по 19.10.2016).
     Таким образом, в ходе контрольного мероприятия выявлены финансовые и другие нарушения при осуществлении деятельности МБДОУ №93 за период 2015-2016 годы и текущий период 2017 года в общей сумме 115 026,07 руб., в том числе:
- неправомерное расходование бюджетных средств – 68 483,06 руб. (12863,1 + 55619,86);
- неэффективное расходование бюджетных средств 46 543,01 руб.
 В целях устранения выявленных при проведении контрольного мероприятия нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов муниципального образования город Владикавказ направлены соответствующие представления в адрес Управления образования АМС г. Владикавказа и МБДОУ №93.
 Информация о результатах проверки направлена в прокуратуру Иристонского района г.Владикавказа для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования и Управление ФСБ РФ по РСО-Алания.
 Отчет по результатам проверки направлен главе муниципального образования г. Владикавказ для доведения до депутатов в целях осуществления депутатского контроля и в АМС г. Владикавказ.
 С результатами проверки можно ознакомиться в разделе «Деятельность»-«Контрольная деятельность», в подразделе «Информация о контрольных мероприятиях».