Главе АМС г.Владикавказа направлено предписание

   Главе администрации местного самоуправления г.Владикавказа Албегову Б.Х. направлено Предписание № 1 от 27 февраля 2017 года об устранении нарушений выявленных в ходе проводимого контрольного мероприятия «Проверка АМС г.Владикавказа по вопросу законности, эффективности и результативности использования бюджетных средств, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации – ливневого дождя с градом и шквалистым ветром, произошедшей 5 июня 2016 года на территории муниципального образования г.Владикавказ».

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, наносящие ущерб интересам муниципального образования г.Владикавказ.
Так, установлено, что с целью ликвидации последствий природного стихийного бедствия – ливневого дождя с градом и шквалистым ветром, произошедшего в г.Владикавказ 05.06.2016, и оказания помощи пострадавшим гражданам, АМС г.Владикавказа посредством заключения муниципальных контрактов закупила 64 024 листа шифера на сумму 16 472 216,0 руб. Кроме этого, для указанных целей от ГКУ «Центр» при Правительстве РСО-Алания в АМС г.Владикавказа был передан шифер в количестве 6 580 листов на сумму 1 601 587,6 руб.
Всего АМС г.Владикавказа оприходован шифер в количестве 70 604 листа на сумму 18 073 803,6 руб.
В ходе проверки по запросу Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ в АМС г.Владикавказа была проведена инвентаризация строительного материала – шифера, находящегося на балансе по состоянию на 27.01.2017. При этом согласно инвентаризационной описи инвентаризации №АМ00002 по состоянию на 27.01.2017, согласно данным бухгалтерского учета, на балансе АМС г.Владикавказа находилось 64 024 листа шифера на сумму 16 472 216,0 руб. Фактически же по данным инвентаризации в наличии имелось 3 380 листов шифера на сумму 869 613,0 руб.
Однако впоследствии бухгалтерией АМС г.Владикавказа к проверке представлены документы, отражающие принятие 08.08.2016 к учету шифера в количестве 6 580 листов на сумму 1 601 587,6 руб., полученного от ГКУ «Центр» при Правительстве РСО-Алания.
Из указанного следует, что фактически на момент инвентаризации к бухгалтерскому учету АМС г.Владикавказа был принят только шифер, приобретенный по муниципальным контрактам, то есть 64 024 листа. При этом наличие по состоянию на настоящее время на бухгалтерском учете АМС г.Владикавказа 70 604 листа шифера на сумму 18 073 803,6 руб. свидетельствует об отражении в бухгалтерском учете АМС г.Владикавказа недостоверных сведений.
 В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», факт хозяйственной жизни – сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.
 Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ, каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа, дата составления документа, наименование экономического субъекта, составившего документ, содержание факта хозяйственной жизни, величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события.
 Кроме этого, приказом Министерства Финансов РФ от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению» утверждены формы первичных учетных документов для органов местного самоуправления.
 Первичный учетный документ, в силу части 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ, должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным – непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.
 Аналогичные положения содержатся в пункте 9 приказа Министерства Финансов РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
 В силу указанных законодательных норм, не отражение бухгалтерией АМС г.Владикавказа надлежащего учета материальных запасов (шифера) на сумму 18 073 803,6 руб. свидетельствует о допущенной бухгалтерией АМС г.Владикавказа ошибке, приведшей к неудовлетворительному состоянию бухгалтерского (бюджетного) учета АМС г.Владикавказа.
 Действия ответственных должностных лиц АМС г.Владикавказа являются грубым нарушением требований Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства Финансов РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и влекут за собой ответственность указанных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 С учетом изложенного и в соответствии со статьями 13 и 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», глав 17 и 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)» АМС г.Владикавказа предписывается:
 Устранить в срок до 03.03.2017, выявленные нарушения бухгалтерского (бюджетного) учета АМС г.Владикавказа путем отражения в регистрах бухгалтерского (бюджетного) учета АМС г.Владикавказа (на основании надлежащим образом составленных первичных учетных документов) выбытия материальных запасов, переданных в 2016 году гражданам в виде безвозмездной помощи.
 Проинформировать в указанный срок Контрольно-счетную палату г.Владикавказ об исполнении Предписания с одновременным представлением выписок из регистров бухгалтерского (бюджетного) учета АМС г.Владикавказа, подтверждающих факт списания материальных запасов (шифера).