Главе АМС г.Владикавказа вынесено представление об устранении выявленных нарушений

  В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам контрольного мероприятия «Совместная с прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа и Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания проверка АМС г.Владикавказа по вопросам: - законности составления и эффективности исполнения прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности за 2016-2017 годы; - проверки правомерности и эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом (объекты муниц/собственности и земельные участки), а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования доходов от распоряжения и использования ими в 2016-2017 годах; - полноты и своевременности поступления в бюджет г.Владикавказ арендной платы за муниципальное имущество (объекты муниц/собственности и земельные участки), законности, своевременности и полноты реализации мероприятий по обеспечению поступлений доходов в бюджет г.Владикавказ от продажи недвижимого муниципального имущества в 2016-2017 годах и продажи земельных участков в 2016-2017 годах; - проверка соблюдения требований действующего законодательства при проведении аукционов по продаже, приватизации муниципальной собственности и земельных участков в 2016-2017 годах; - проверка законности использования муниципального имущества, внесенного в уставные капиталы акционерных обществ, учредителем которых является УМИЗР АМС г.Владикавказа в 2016-2017 годах; - проверка полноты, своевременности и эффективности принимаемых мер по правовому обеспечению и претензионно-исковой работе и по защите интересов муниципального образования г.Владикавказ. Своевременность поступления в бюджет доходов от приватизации в 2016-2017 годах (комплексная)», направлено представление № 4 от 27 июня 2018 об устранении выявленных нарушений.

  Главе АМС г.Владикавказа предложено:
1) Обязать УМИЗР г.Владикавказа:
1.1) При определении начальной цены предмета аукционов в полной мере использовать права, предусмотренные пунктами 12 и 14 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, руководствуясь прежде всего интересами муниципального образования г.Владикавказ;

1.2) Исключить впредь предоставление земельных участков в нарушение градостроительных регламентов территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки г.Владикавказ, утвержденных решением Собрания представителей г.Владикавказ от 16.03.2012 №32/11;
1.3) В полной мере исполнять полномочия, предусмотренные ч.26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1.1 и ч.1.5 статьи 1 Порядка проведения муниципального земельного контроля, утвержденного решением Собрания представителей г.Владикавказ от 27.10.2009 №8/74, пунктами 2.1.7. и 3.6.6. Положения об УМИЗР г.Владикавказа, утвержденного решением Собрания представителей г.Владикавказ от 19.02.2016 №20/116, по осуществлению муниципального земельного контроля за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством, а также контроля за использованием земель по целевому назначению на территории МО г.Владикавказ;
Обязать УМИЗР г.Владикавказа осуществить меры по земельному контролю в отношении землепользователей (собственников) земельных участков с КН 15:09:0040305:4129; 15:09:0040601:1455; 15:09:0040503:3892; 15:09:0040903:707; 15:09:0041003:220; 15:09:0031607:1391; 15:09:0302001:240; 15:09:0203006:125; 15:09:0040401:4345, которые до настоящего времени используются в нарушение статьи 42 Земельного кодекса РФ не в соответствии с видами их разрешенного использования;
1.4) При составлении прогнозных планов приватизации объектов муниципальной собственности строго руководствоваться пунктом 2.2 Порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Владикавказа, утвержденного решением Собрания представителей г.Владикавказ от 27.09.2011 №26/48, а именно исключить включение в прогнозные планы приватизации объектов недвижимого имущества, право муниципальной собственности на которые не оформлено;
1.5) Зарегистрировать в бухгалтерском учете УМИЗР г.Владикавказа задолженность ОАО «Баня «Свежесть» по дивидендам по итогам деятельности общества за 2016 год в размере 450 000 руб. в соответствии со статьей 5, частью 1 и частью 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
1.6) Осуществить надлежащий контроль, предусмотренный статьей 12 «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», утвержденного решением Собрания представителей г.Владикавказ от 02.07.2013 №44/52, над деятельностью акционерных обществ, в которых УМИЗР г.Владикавказа является акционером от имени МО г.Владикавказ, в том числе:
- по размещению предусмотренной законом информации на специально отведенных ресурсах;
- по представлению учредителю годовых отчетов;
- по своевременному и объективному отражению в бухгалтерском учете УМИЗР г.Владикавказа фактов хозяйственной жизни по результату деятельности акционерных обществ;
1.7) Незамедлительно предпринять меры по отражению в бухгалтерском учете УМИЗР г.Владикавказа стоимости 24% доли МО г.Владикавказ в уставном капитале ОАО «Владикавказгоргаз» в размере 12 653 000,0 руб., а также стоимости 85% доли МО г.Владикавказ в уставном капитале ОАО «Владкурорт» в размере 15 999 992 руб.;
1.8) Исключить впредь факты нарушения ч.1 статьи 29, ч.1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.10 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», пункта 2.1.8 «Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ», утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 №03-33/пс, с целью обеспечения сохранности первичных документов и регистров бухгалтерского учета ликвидируемых акционерных обществ, в которых УМИЗР г.Владикавказа является акционером от имени МО г.Владикавказ;
1.9) Незамедлительно принять меры:
- по взысканию с должников ОАО «Владкурорт» дебиторской задолженности в сумме 6 724 000 руб.;
- по определению стоимости вложений во внеоборотные активы и принятию в казну МО г.Владикавказ основных средств и нематериальных активов, другого имущества ОАО «Владкурорт» (пропорционально доле в уставном капитале) в размере 16 430 500 руб.;
1.10) При признании безнадежной к взысканию и списании задолженности перед бюджетом МО г.Владикавказ в виде арендной либо иной платы за пользование земельными участками, находящимися в распоряжении АМС г.Владикавказа, строго руководствоваться положениями «Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням и штрафам», утвержденного постановлением АМС г.Владикавказа от 25.08.2014 №2013;
1.11) В случае принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица, имеющего задолженность перед бюджетом МО г.Владикавказа, из единого государственного реестра юридических лиц на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», своевременно направлять в регистрирующий орган мотивированные заявления о затрагивании законных интересов МО г.Владикавказ в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ;
1.12) Строго соблюдать Порядок взаимодействии МБУ «Владикавказский правовой центр» со структурными подразделениями АМС г.Владикавказа, утвержденный распоряжением АМС г.Владикавказа от 10.11.2014 №336 и не допускать направление в МКУ «ВПЦ» материалов по взысканию задолженности по арендной плате с нарушением установленных сроков, то есть позднее 9 месяцев с момента возникновения задолженности;
1.13) Применять в полной мере право на расторжение договоров с арендаторами, допустившими просрочку внесения арендных платежей на срок более двух раз подряд, предусмотренное статьей 619 Гражданского кодекса РФ и условиями заключенных договоров аренды;
1.14) Впредь не допускать сокращения количества передаваемых материалов по взысканию задолженности по арендной плате;
1.15) Не допускать уменьшение объема взыскиваемой задолженности по сравнению с предыдущими периодами, так как это вызывает резкое увеличение общего объема задолженности по арендной плате перед бюджетом;
1.16) Исключить факты передачи должностными лицами УМИЗР г.Владикавказа в МКУ «ВПЦ» материалов для взыскания задолженности по арендной плате в судебном порядке с пропущенным сроком исковой давности;
1.17) Разработать и утвердить порядок учета арендных дел.
  2) АМС г.Владикавказа:
2.1) Впредь исключить факты несоблюдения АМС г.Владикавказа досудебного претензионного порядка урегулирования споров и подачи исковых заявлений с нарушением действующего порядка;
2.2) Полностью исключить факты недобросовестного исполнения специалистами-юристами АМС г.Владикавказа своих обязанностей (неявки в суд представителей АМС г.Владикавказа), наносящие ущерб бюджету МО г.Владикавказ.
3) Установить должностных лиц АМС г.Владикавказа, виновных в допущенных нарушениях и решить вопрос об их ответственности.
  Главе АМС г.Владикавказа установлен месячный срок информирования Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в устранении выявленных нарушений.