Представления и предписания 2015

Представления и предписания Контрольно-счетной палаты муиципального образования город Владикавказ (Дзауджикау) за 2015 год

30 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам контрольного мероприятия «Проверка исполнения представлений Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ за 2013-2014 гг. и текущий период 2015 года» главе администрации местного самоуправления г.Владикавказа направлено представление, в котором предложено:
1. АМС г.Владикавказа и подведомственным АМС г.Владикавказа учреждениям: строго выполнять требования Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», и исключить случаи невыполнения, не своевременного выполнения, а также случаи формального подхода к исполнению предложений и рекомендаций, указанных в представлениях Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ.
2. АМС г.Владикавказа усилить меры контроля над структурными подразделениями АМС г. Владикавказа и подведомственными учреждениями по обеспечению полного и своевременного устранения нарушений, отраженных в представлениях Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ.
3. АМС г.Владикавказ совместно с Контрольно-счетной палатой г.Владикавказ выработать механизм взаимодействия с должностными лицами проверяемого объекта, в целях наиболее эффективной и оперативной реализации предложений, указанных в представлениях (предписаниях) по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Предусмотреть в данном механизме следующую форму такого взаимодействия: после получения соответствующего представления, содержащего предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков и рекомендации по совершенствованию той или иной сферы деятельности, охваченной проверкой, в необходимых случаях собирать рабочее совещание с участием должностных лиц Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ, руководителя проверяемого объекта, заместителя главы администрации местного самоуправления г.Владикавказа, курирующего соответствующую сферу деятельности.
Результатом такого совещания, как правило, должно являться формирование плана мероприятий с конкретными исполнителями по исполнению рекомендаций Контрольно-счётной палаты г.Владикавказ, и установлением сроков реализации его пунктов, что позволит оперативно и эффективно внедрять в практику меры по совершенствованию деятельности объектов внешнего финансового контроля.
Отчет и соответствующая информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направлены главе муниципального образования г. Владикавказ и главе АМС г. Владикавказа.
По результатам проведенного контрольного мероприятия, материалы направлены в Прокуратуру Иристонского района г.Владикавказа.

28 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам встречной проверки во Владикавказском муниципальном казенном учреждении «Дорожный фонд» в рамках контрольного мероприятия: «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г.Владикавказа, за 2014 год и текущий период 2015 года», главе АМС г. Владикавказа И ВМКУ «Дорожный фонд» направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. В частности предложено:
Осуществить контроль за исполнением ВМКУ «Дорожный фонд» направленного ему представления. В том числе, по своему выбору потребовать от подрядчиков:
- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
- возмещения своих расходов на устранение недостатков. В случае не устранения указанных дефектов в согласованный сторонами срок, проводить претензионно-исковую работу по отношению к подрядчикам, согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с целью возмещения своих расходов на устранение недостатков и направить подрядчикам требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Отчет и соответствующая информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направлены главе муниципального образования г. Владикавказ и главе АМС г. Владикавказа.
По результатам проведенного контрольного мероприятия, материалы направлены в Прокуратуру Иристонского района г.Владикавказа.

28 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения администрации местного самоуправления г.Владикавказ, за 2014 год и текущий период 2015 года», главе АМС г. Владикавказа, в УДСБиО АМС г.Владикавказа и УМИЗРАГ АМС г.Владикавказа направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. В частности предложено:
1. Отменить постановление АМС г.Владикавказа от 27.03.2014 №640 «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства автостоянки ООО «Люкс-Сервис» на пересечении пр.Доватора и ул.Калинина»;
2. Принять срочные меры по возврату денежных средств в бюджет г.Владикавказ в сумме 4 040 456,00 руб. (сумма ущерба по приговору суда), незаконно выплаченных ООО «ИрафТрансСтрой», факт покушения на хищение которых был установлен приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа от 15.10.2014 по делу №1-225/2014;
3. Принять срочные меры по возврату денежных средств бюджета муниципального образования г.Владикавказ в сумме 1437123,26 руб., выплаченных ООО «Спецмонтаж» по муниципальному контракту №0310300026213000821-0135755-01, в виду завышения подрядчиком стоимости выполненных строительно-монтажных работ.
Отчет и соответствующая информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направлены главе муниципального образования г. Владикавказ и главе АМС г. Владикавказа.
По результатам проведенного контрольного мероприятия, материалы направлены в Прокуратуру Иристонского района г.Владикавказа.

25 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Аудит законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам для нужд органов местного самоуправления г.Владикавказа (подведомственных организаций, учреждений, предприятий и т.д.) в 2014 году в рамках исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (выборочно)», главе АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. В частности АМС г.Владикавказа и УДСБиО АМС г.Владикавказа, предложено разработать и инициировать перед Собранием представителей г.Владикавказ принятие муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих права и обязанности поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также предусматривающий контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Принятие вышеуказанных документов позволит более эффективно и экономно расходовать средства бюджета г.Владикавказа, так как существующий в настоящее время порядок организации подготовки и исполнения муниципальных контрактов фактически создает предпосылки для возникновения коррупциогенных факторов в ценовой политике АМС г. Владикавказа.
Заключение о результатах проведенного мероприятия передано в Прокуратуру Иристонского района г. Владикавказа.

25 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам экспертно-аналитического мероприятия по обращению Иристонского межрайонного следственного отдела по г.Владикавказу следственного управления Следственного комитета России по РСО-Алания: «Аудит реализации муниципального контракта от 26.08.2013 №0310300026213000637 на выполнение работ по реконструкции спального корпуса «Редант» под спортивно-оздоровительный центр по адресу: г.Владикавказ, пр.Коста, 8», главе АМС г. Владикавказа и в Управление по строительству АМС г.Владикавказа направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. В частности АМС г.Владикавказа и Управления по строительству АМС г.Владикавказа, предложено предпринять срочные меры по возврату в бюджет г.Владикавказа денежных средств в сумме – 23.428.387 руб., незаконно выплаченных ООО «Лея».
Заключение о результатах проведенного мероприятия передано в Иристонский МСО по г.Владикавказу следственного управления Следственного комитета России по РСО-Алания.

25 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам совместного с Прокуратурой Затеречного района г.Владикавказа контрольное мероприятие «Встречная проверка в ООО «ИрафТрансСтрой» в рамках контрольного мероприятия проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения администрации местного самоуправления г.Владикавказ, за 2014 год и текущий период 2015 года» на реконструкцию, ремонт и строительство городских улиц, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним», главе АМС г.Владикавказа Албегову Б.Х., начальнику УДСБиО АМС г.Владикавказа и в ООО «ИрафТрансСтрой» направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений.
В частности АМС г.Владикавказа и УДСБиО АМС г.Владикавказа, предложено:
1. потребовать от подрядчика - ООО «ИрафТрансСтрой» выполнить работы по устранению в течение гарантийного срока допущенных нарушений проектных норм и требований, предусмотренных контрактом, угрожающих безопасности гидротехнического сооружения, а именно свойствам гидротехнического сооружения, позволяющим обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов, определенных СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения», утвержденных приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №623 на объекте «устройство берегоукрепительной стены по адресу: г.Владикавказ, на р. Терек (от угла ул.Толстого/ул.Яшина до Кировского моста);
2. Предпринять срочные меры по возврату в бюджет г.Владикавказа денежных средств в сумме 4040456,00 руб., незаконно выплаченных ООО «ИрафТрансСтрой».
Материалы по результатам контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Затеречного района г.Владикавказа.

21 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам совместного с Прокуратурой Иристонского района г.Владикавказ контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ОАО «Владикавказский комбинат питания» за период с 2011 по 2014 гг. и текущий период 2015 года, в том числе на закупки для нужд учреждений образования г.Владикавказ в рамках исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в рамках соблюдения бюджетного законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, законности расходования бюджетных средств на обеспечение питанием), и.о. главы АМС г.Владикавказа Албегову Б.Х. направлено соответствующее представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. В частности указано, что за период 2013-2014 годов и за 9 месяцев 2015 года бюджет муниципального образования г.Владикавказ фактически понес прямые убытки в сумме – 67 599 405,25 рублей.
Контрольно-счетная палата г.Владикавказ считает, что заключение контрактов дошкольными и общеобразовательными учреждениями г.Владикавказа исключительно с ОАО «ВКП» приводит к возможности осуществления коррупционных схем, направленных на хищение бюджетных средств, уклонение от уплаты налогов и ухудшение качества оказываемых услуг.
АМС г. Владикавказа предложено незамедлительно принять организационные меры по предотвращению впредь фактов заключения муниципальными учреждениями г.Владикавказ контрактов, приводящих к возможности осуществления коррупционных схем, направленных на хищение бюджетных средств, уклонение от уплаты налогов и ухудшение качества закупок. С этой целью необходимо:
1) в соответствии со статьей 97 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принять соответствующие правовые акты по наделению Финансового управления АМС г.Владикавказа полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) разработать и инициировать перед Собранием представителей г.Владикавказ принятие следующих документов:
- Порядок, регулирующий порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с уполномоченными органами на осуществление контроля и аудита в сфере закупок. Указанный Порядок должен регламентировать права и обязанности поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также предусматривать контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок.
Принятие данного акта необходимо для регулирования отношений в муниципальных образованиях, направленных на обеспечение муниципаль-ных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
В данном Порядке следует предусмотреть нормы, в соответствии с которыми муниципальные заказчики, должны в обязательном порядке для осуществления предварительного контроля и аудита направлять в Финансовое управление АМС г.Владикавказа и Контрольно-счетную палату г.Владикавказ документы по планируемым к заключению муниципальным контрактам, для выполнения полномочий, предусмотренных ст.97 и 98 Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с целью исключения фактов проведения муниципальных закупок и заключения муниципальных контрактов без соответствующего согласования с Финансовым управлением АМС г.Владикавказа и заключений Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ.
А впоследствии, для осуществления текущего и последующего контроля и аудита, все материалы по, заключенным и исполненным муниципальным контрактам.
- Положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования г.Владикавказ, устанавливающее правила организации деятельности при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Принятие вышеуказанных документов позволит более эффективно и экономно расходовать средства бюджета г.Владикавказа, так как существующий в настоящее время порядок организации подготовки и исполнения муниципальных контрактов фактически создает предпосылки для возникновения коррупционных факторов в ценовой политике АМС г.Владикавказа.
В связи с этим АМС г.Владикавказа в целях предотвращения предпосылок возникновения коррупции и обеспечения прозрачности при заключении и исполнении контрактов, устранения и недопущения в дальнейшем выявленных нарушений предлагается проводить закупки в строгом соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Выполнение всех вышеуказанных требований позволит исключить коррупциогенные факторы и создаст условия для здоровой конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

21 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам контрольного мероприятия «Городская инвестиционная программа г.Владикавказа на 2014 год», и.о. главы АМС г.Владикавказа Албегову Б.Х. и начальнику Управления по строительству АМС г.Владикавказа направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. В частности указано на то, что Управлением по строительству АМС г.Владикавказа не достигнуто предусмотренное ведомственной целевой программой «Городская инвестиционная программа г.Владикавказа на 2014 год» запланированное достижение социально значимой цели: улучшение условий жизни граждан г.Владикавказа.
АМС г.Владикавказа и Управлению по строительству предложено соблюдать соответствие разделов, разрабатываемых на очередной финансовый год ведомственных целевых программ установленным правилам их разработки, степени достижения целевых показателей и полноты выполнения запланированных мероприятий, руководствуясь «Порядком разработки и мониторинга исполнения долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета г.Владикавказа», утвержденным постановлением АМС г.Владикавказа от 18.05.2012 №739.

21 декабря 2015 года в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе эффективности использования средств, выделенных Управлению по строительству АМС г.Владикавказа в 2014 году на строительство и ремонт муниципальных объектов, и исполнения муниципальных заданий», и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», и.о. главы АМС г.Владикавказа Албегову Б.Х. и начальнику Управления по строительству АМС г.Владикавказа направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. В частности указано на то, что АМС г.Владикавказа предлагается разработать и утвердить нормативный документ, регламентирующий правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, устанавливающие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, а также правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными, бюджетными и автономными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.
Управлению по строительству предлагается:
1) Усилить контроль за исполнением подрядными организациями существенных условий муниципальных контрактов, в частности – сроков выполнения работ, в соответствии со статьей 309, статьей 314 частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 767 частью 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательством о контрактной системе, муниципальными контрактами.
2) Своевременно проводить претензионно-исковую работу по отношению к подрядчику, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по муниципальному контракту в связи с тем, что согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
3) Использовать право, предусмотренное законодательством о контрактной системе и муниципальными контрактами, обращения в суд с иском о расторжении контракта в силу существенного невыполнения подрядчиком своих обязательств, а именно просрочкой выполнения обязательства.

11 декабря 2015 года начальнику УДСБиО АМС г.Владикавказа Ваниеву С.К. направлено предписание о незамедлительном устранении нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г.Владикавказ, за 2014 год и текущий период 2015 года», в ходе которой проводились контрольные обмеры выполненных работ ООО «Вершина», наносящих бюджету г.Владикавказ прямой непосредственный ущерб.
В частности установлено завышение стоимости материалов, использованных при производстве дорожных работ, выявленных в ходе контрольных обмеров в сумме – 31.541 руб.
В связи с чем, начальнику УДСБиО АМС г.Владикавказа предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений, для чего выполнить следующее:
- предпринять срочные меры по возврату денежных средств бюджета муниципального образования г.Владикавказ в сумме 31.541 руб., незаконно выплаченных ООО «Вершина»;
- установить должностных лиц УДСБиО АМС г.Владикавказа, виновных в допущенных нарушениях и решить вопрос об их дисциплинарной ответственности.

11 декабря 2015 года директору ВМКУ «Дорожный фонд» Дзуцеву Т.А. направлено предписание о незамедлительном устранении нарушений, выявленных в ходе проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлением дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г.Владикавказа во Владикавказское муниципальное казенное учреждение «Дорожный фонд», в 2014 и текущем периоде 2015 года на реконструкцию, ремонт и строительство городских улиц, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним», наносящих бюджету г.Владикавказ прямой непосредственный ущерб. В частности установлено завышение стоимости материалов, использованных при производстве дорожных работ, выявленных в ходе контрольных обмеров, в сумме – 111.175 руб.
В связи с чем, директору ВМКУ «Дорожный фонд» предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений, для чего выполнить следующее:
- предпринять срочные меры по возврату денежных средств бюджета муниципального образования г.Владикавказ в сумме - 111.175 руб., незаконно выплаченных подрядчикам;
- установить должностных лиц ВМКУ «Дорожный фонд», виновных в допущенных нарушениях и решить вопрос об их дисциплинарной ответственности.

И.о. главы администрации местного самоуправления г.Владикавказ Албегову Б.Х. направлено предписание от 10.12.2015 года о незамедлительном устранении нарушений, выявленных в ходе проверки исполнения муниципального контракта №0310300026213000811, заключенного 06.12.2013 г. между УДСБиО АМС г.Владикавказа и ООО «Спецмонтаж» по объекту: «Выполнение работ по благоустройству баннеров и деревянной обрешетки на набережной р.Терек (от ул.Л.Толстого до ул.Х.Мамсурова», в рамках проводимого контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г. Владикавказ, за 2014 год и текущий период 2015 года», наносящих бюджету г.Владикавказ прямой непосредственный ущерб.
В частности было установлено завышение стоимости выполненных строительно-монтажных (ремонтных) работ на сумму – 1.437.123 руб.
Кроме того, установлены нарушения подрядчиком условий контракта, ухудшившими результат работы на объекте «Выполнение работ по благоустройству баннеров и деревянной обрешетки на набережной р.Терек (от ул.Л.Толстого до ул.Х.Мамсурова)».
В связи с чем, АМС г.Владикавказа предписывается незамедлительно выполнить следующее:
- на основании пункта 4.1.5 муниципального контракта от 06.12.2013г. №0310300026213000811 потребовать от подрядчика – ООО «Спецмонтаж» выполнить работы по устранению допущенных нарушений при устройстве деревянной обрешетки;
- предпринять срочные меры по возврату денежных средств бюджета муниципального образования г.Владикавказ в сумме - 1.437.123 руб., выплаченных ООО «Спецмонтаж», ввиду завышения подрядчиком стоимости выполненных строительно-монтажных.
- установить должностных лиц АМС г.Владикавказа, виновных в допущенных нарушениях и решить вопрос об их дисциплинарной ответственности.

4 декабря 2015 года на имя и.о. главы администрации местного самоуправления г.Владикавказ Албегова Б.Х. направлено предписание о незамедлительном устранении выявленных в ходе проводимого контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г. Владикавказ, за 2014 год и текущий период 2015 года» нарушений, наносящих муниципальному образованию г.Владикавказ прямой непосредственный ущерб.
В частности было установлено, что работы по устройству берегоукрепительной стены по адресу: г.Владикавказ, на р. Терек (от угла ул.Толстого/ул.Яшина до Кировского моста) проведены с нарушением проектных норм и требований, предусмотренных контрактом, угрожающими безопасности гидротехнического сооружения, а именно свойствам гидротехнического сооружения, позволяющим обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения», утвержденные приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №623).
В результате неисполнения должностными лицами АМС г.Владикавказа своих должностных обязанностей, бюджету муниципального образования г.Владикавказ был нанесен ущерб в виде выплаты денежных средств в сумме 3.456.291 руб., фактически выявленных при попытке их хищения заместителем генерального директора ООО «ИрафТрансСтрой».
В связи с чем, АМС г.Владикавказа предписывается незамедлительно выполнить следующее:
- на основании пункта 4.1.2. муниципального контракта от 25.11.2013 №0310300026213001256 потребовать от подрядчика - ООО «ИрафТрансСтрой» выполнить работы по устранению в течение гарантийного срока допущенных нарушений проектных норм и требований, предусмотренных контрактом, угрожающих безопасности гидротехнического сооружения, а именно свойствам гидротехнического сооружения, позволяющим обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов, определенных СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения», утвержденных приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №623 на объекте «устройство берегоукрепительной стены по адресу: г.Владикавказ, на р. Терек (от угла ул.Толстого/ул.Яшина до Кировского моста);
- предпринять срочные меры по возврату денежных средств бюджета муниципального образования г.Владикавказ в сумме 3.456.291 руб., незаконно выплаченных ООО «ИрафТрансСтрой», факт покушения на хищение которых был установлен приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа от 15.10.2014 по делу №1-225/2014;
- установить должностных лиц АМС г.Владикавказа, виновных в допущенных нарушениях и решить вопрос об их дисциплинарной ответственности.

И.о. главы администрации местного самоуправления г.Владикавказ Албегову Б.Х. направлено предписание о незамедлительном устранении выявленных в ходе проводимого контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г. Владикавказ, за 2014 год и текущий период 2015 года» нарушений, наносящих муниципальному образованию г.Владикавказ прямой непосредственный ущерб. В частности АМС г.Владикавказа предписывается незамедлительно выполнить следующее:
- отменить постановление АМС г.Владикавказа от 27.03.2014 №640 «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства автостоянки ООО «Люкс-Сервис» на пересечении пр.Доватора и ул.Калинина»;
- предпринять действия по расторжению договора аренды от 07.04.2014 №5522 земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040303:1231, площадью 0,15 га, находящегося по адресу РСО-Алания, г.Владикаказ, на пересечении пр.Доватора и ул.Калинина», для строительства автостоянки, заключенного с ООО «Люкс-Сервис»;
- решить вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц АМС г.Владикавказа, виновных в допущенных нарушениях.

Начальнику Управления дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г. Владикавказа Ваниеву С.К. 20 ноября 2015 года направлено предписание о незамедлительном устранении препятствий в работе рабочей группы Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ при проведении контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г.Владикавказ, за 2014 год и текущий период 2015 года», и предоставлении запрошенных документов, необходимых для проверки.

В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ от 10 ноября 2015 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Комитету жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа в 2014 году и текущем периоде 2015 года на обустройство сетями инженерно-технического обеспечения новых микрорайонов и на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе финансируемых за счет средств Фонда реформирования ЖКХ, правомерность расходования денежных средств и достижение целевых показателей», и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», и.о.главы АМС г. Владикавказа и руководителю КЖКХЭ АМС г.Владикавказа направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. В частности указано на то, что в случаях недостаточного общего финансирования программных мероприятий, необходимо исходить из принципа приоритета выполнения мероприятий, касающихся поддержки незащищенных слоев населения (ветеранов, инвалидов и др.).

В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ от 22 сентября 2015 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных из городского бюджета ВМБУ «Специализированная экологическая служба», и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», главе АМС г. Владикавказа, руководителю КЖКХЭ АМС г.Владикавказа и директору ВМБУ «Специализированная экологическая служба» направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений.

В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ от 15 сентября 2015 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка деятельности МУП «ВИРЦ» за 2011-2014 гг. и текущий период 2015 года», и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», главе АМС г. Владикавказа, начальнику УМИЗРАГ АМС г.Владикавказа, начальнику Финансового управления АМС г. Владикавказа, директору МУП «ВИРЦ» и в Собрание представителей г. Владикавказ направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений.

В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ от 15 сентября 2015 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности реализации ведомственной целевой программы по благоустройству и озеленению г.Владикавказ на 2014 год, в том числе проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Управлению дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г.Владикавказа, а также средств, выделенных из городского бюджета ВМУП «Управление зеленого строительства» в 2014 году», и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», главе АМС г. Владикавказа и начальнику Управления дорожного строительства, благоустройства и озеленения АМС г.Владикавказа направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, по принятию предусмотренных действующим законодательством мер по возмещению причиненного ущерба муниципальному образованию г.Владикавказ, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка УМИЗРАГ АМС г.Владикавказа, МБУ «Владикавказский правовой центр» и Детской музыкальной школы №1 им.П.И.Чайковского по вопросу законности отчуждения земельного участка школы по адресу: г.Владикавказ, ул.Бутырина, 16» и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», главе АМС г. Владикавказа, начальнику УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и директору МБУ «Владикавказский правовой центр» направлены соответствующие представления о незамедлительном принятии предусмотренных законом мер по возврату в хозяйственное ведение и оперативное управление Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №1 им.П.И.Чайковского» нежилого помещения площадью 19,8 кв.м и земельного участка площадью 87 кв.м, расположенных по адресу: г.Владикавказ, ул.Бутырина, 16, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

По результатам проведенного контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Управлению образования АМС г.Владикавказа в 2014 году и текущий период 2015 года на закупки для нужд учреждений образования г. Владикавказ (в том числе на приобретение учебников, продуктов питания, транспортных средств и т.д.) в рамках исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», главе АМС г. Владикавказа и начальнику Управления образования АМС г. Владикавказа направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений. Руководителю МБДОУ Детский сад № 98, допустившему расходование средств родительской платы на не входящие в перечень затрат на содержание детей иные цели (оплату исполнительных листов по судебным решениям) в сумме 591.000 руб., направлено соответствующее предписание о незамедлительном устранении выявленного в ходе проверки нарушения.

По результатам проведенных встречных проверок в рамках контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Управлению образования АМС г.Владикавказа в 2014 году и текущий период 2015 года на закупки для нужд учреждений образования г. Владикавказ (в том числе на приобретение учебников, продуктов питания, транспортных средств и т.д.) в рамках исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», руководителям МБДОУ Детский сад № 7, МБДОУ Детский сад № 68, МБДОУ Детский сад № 175, МБДОУ Детский сад № 17, МБДОУ Детский сад № 3, МБДОУ Детский сад № 97, МБДОУ Детский сад № 59, МБДОУ Детский сад № 61, МБДОУ Детский сад № 87, МБДОУ Детский сад № 98, МБДОУ Детский сад № 103 направлены предписания о незамедлительном устранении выявленных в ходе проверок нарушений и привлечении к ответственности виновных лиц.

По результатам проведенных встречных проверок в МБДУ Детские сады №№ 3, 7, 17, 59, 61, 68, 87, 97, 98, 103, 175 в рамках контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Управлению образования АМС г.Владикавказа в 2014 году и текущий период 2015 года на закупки для нужд учреждений образования г. Владикавказ (в том числе на приобретение учебников, продуктов питания, транспортных средств и т.д.) в рамках исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», главой 20 «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау)», главе АМС г. Владикавказа и начальнику Управления образования АМС г. Владикавказа направлены соответствующие представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению, предупреждению и недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений.

Директору МБУ "Владикавказский правовой центр" С.К.Кудакову направлено предписание № 3 от 22 июня 2015 года о незамедлительном устранении препятствий рабочей группе Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ при проведении внепланового контрольного мероприятия "Проверка УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа, МБУ "Владикавказский правовой центр" и Детской музыкальной школы №1 им. П.И.Чайковского по вопросу незаконного отчуждения земельного участка Детской музыкальной школы №1 им. П.И.Чайковского, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 16", назначенного в соответствии с обращением Прокуратуры РСО-Алания.

В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа направлено представление № 12 от 22 июня 2015 года об инициировании обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости или в суд с инициативой о пересмотре в сторону увеличения необоснованно заниженной кадастровой стоимости находящего в собственности муниципального образования г. Владикавказ земельного участка - "Площадь Фонтанов", расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Морских Пехотинцев, 2.

Соответствующая информация также направлена главе муниципального образования г. Владикавказ,депутам Собрания представителей г. Владикавказ и в Прокуратуру Иристонского района г. Владикавказ.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка, анализ и оценка законности, целесообразности, обоснованности и результативности расходования бюджетных средств, выделенных Управлению культуры АМС г. Владикавказа на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере культуры в 2013-2014 годах», в адрес главы АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление от 27 мая 2015 года № 10 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка, анализ и оценка законности, целесообразности, обоснованности и результативности расходования бюджетных средств, выделенных Управлению культуры АМС г. Владикавказа на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере культуры в 2013-2014 годах», в адрес Управления культуры АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление от 27 мая 2015 года № 11 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

22 мая 2015 года главе администрации местного самоуправления г. Владикавказ С.Ш.Дзантиеву направлено Предписание № 2 об устранении препятствий в подготовке к экспертно-аналитическому мероприятию «Экспертиза муниципальных программ на предмет эффективности их реализации. Проверка целевого, эффективного и правомерного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программ за период 2009-2014 годов и текущий период 2015 года», и незамедлительном представлении документов, а также принятии мер в отношении должностных лиц, не исполняющих законные требования Контрольно-счетной палаты.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МУП «ВладЭлектроТранс» в 2011-2014 гг. и текущем периоде 2015 года», в адрес главы АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление от 5 мая 2015 года № 6 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МУП «ВладЭлектроТранс» в 2011-2014 гг. и текущем периоде 2015 года», в адрес директора МУП «ВладЭлектроТранс» направлено соответствующее представление от 5 мая 2015 года № 7 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МУП «ВладЭлектроТранс» в 2011-2014 гг. и текущем периоде 2015 года», в адрес УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление от 5 мая 2015 года № 8 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МУП «ВладЭлектроТранс» в 2011-2014 гг. и текущем периоде 2015 года», в адрес начальника Управления транспорта и организации дорожного движения АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление от 5 мая 2015 года № 9 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

2 апреля 2015 года начальнику Финансового управления АМС г. Владикавказ Цокову К.В. направлено Предписание № 1 о незамедлительном устранении нарушений и недостатков, выявленных при проведении контрольного мероприятии «Проверка Финансового управления АМС г. Владикавказа по вопросу правильности составления и исполнения бюджета г. Владикавказ за 2012-2013 гг., правомерности предоставления налоговых льгот, отсрочек и рассрочек в 2012-2013 гг».

20 марта 2015 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Владикавказский муниципальный Центр досуга и культуры «Радуга», за период с 2005 по 2014 годы», в адрес Муниципального бюджетного учреждения культуры «Владикавказский муниципальный Центр досуга и культуры «Радуга», направлено соответствующее представление от 19 марта 2015 года № 3 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

20 марта 2015 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Владикавказский муниципальный Центр досуга и культуры «Радуга», за период с 2005 по 2014 годы», в адрес Управления культуры АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление от 19 марта 2015 года № 4 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

20 марта 2015 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Владикавказский муниципальный Центр досуга и культуры «Радуга», за период с 2005 по 2014 годы», в адрес главы АМС г. Владикавказа направлено соответствующее представление от 19 марта 2015 года № 5 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

25 февраля 2015 года в соответствии с протоколом заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Владикавказ, был утвержденотчет от 25.02.2015 г. по результатам контрольного мероприятия «Проверка деятельности УМИЗРАГ АМС г.Владикавказа по соблюдению действующего законодательства и полноте поступления в бюджет г. Владикавказ доходов, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории г. Владикавказ, за 2012-2014 гг. и текущем периоде 2015 года». В адрес начальника УМИЗРАГ АМС г.Владикавказ О.П. Урумова направлено соответствующее представление № 2 от 26.02.2015 об устранении имеющихся недостатков.